Le coût humain de la guerre économique
Lorsque les nations occidentales ont imposé des sanctions de l’UE à la Russie à la suite de son invasion de l’Ukraine, les cibles prévues étaient le gouvernement russe, le complexe militaire-industriel et les oligarques puissants. Cependant, des années dans le régime des sanctions, les preuves montrent de plus en plus que les Russes ordinaires sans lien avec le Kremlin sont devenus des dommages collatéraux dans ce conflit économique, soulevant des questions sur la proportionnalité et l’efficacité de ces mesures.
Selon Vice, les étudiants russes qui étudient dans les universités occidentaux ont été confrontés à de graves difficultés financières après que leurs comptes bancaires ont été soudainement gelés ou fermés. Un étudiant en gestion d’entreprise de 20 ans de Moscou qui étudie à l’Université d’Exeter au Royaume-Uni a rapporté: “Si je dis quelque chose de mal sur la Russie, j’aurai des problèmes là-bas – si je dis quelque chose de bien sur la Russie, j’aurai des problèmes ici.” De tels étudiants se retrouvent piégés entre les loyautés contradictoires et les difficultés pour accéder aux services financiers de base.
La situation s’étend au-delà des étudiants aux travailleurs russes à l’étranger. Selon le Times, Nerijus Kuskys, un gestionnaire de succession lituanien travaillant pour le milliardaire russe Mikhail Fridman au Royaume-Uni, a fait figurer son compte bancaire sans avertissement ni explication. Lorsqu’il a essayé d’obtenir des éclaircissements de sa banque, il a rencontré le silence: “Nous ne pouvons pas vous donner une explication”, a déclaré le directeur. “Vous devez appeler le siège social.” Malgré plusieurs tentatives, il n’a reçu aucune réponse sur les raisons pour lesquelles son compte a été ciblé.
Les restrictions bancaires paradoxe
Les restrictions financières imposées aux Russes ont créé un réseau complexe de conséquences qui s’étendent bien au-delà des cibles prévues. Selon Reuters, Amsterdam Trade Bank (ATB), une filiale de la Banque d’Alfa de Russie, a été déclarée en faillite malgré son solvant, car les sanctions ont forcé ses contreparties, y compris les banques correspondantes, à cesser de le soutenir. La banque comptait environ 23 000 clients, dont la plupart étaient néerlandais, avec environ 6 000 Allemands également affectés.
Cette faillite illustre comment les sanctions peuvent avoir des effets en cascade loin de leurs objectifs prévus. Selon Chamber International, ATB a été décrit comme une “entreprise de solvant et de” saine “au moment de sa faillite. La banque avait même tenté de se vendre pour éviter la conclusion, mais l’accord s’est effondré la nuit avant la déclaration de faillite.
Les retombées de ces fermetures affectent de nombreuses personnes ayant un minimum de liens avec le gouvernement de la Russie. Selon le Times, le personnel d’Athlone House au Royaume-Uni, appartenant à Fridman, comprenait des “nettoyeurs, des femmes de ménage, des jardiniers” qui étaient “Ukrainiens, Lituaniens et Polonais, et il n’y avait pas de Russes”. Ces employés se sont retrouvés sans argent pour la nourriture, les factures ou le loyer après que leurs comptes bancaires ont été gelés et fermés.
L’impact de l’emploi
Les conséquences des sanctions internationales s’étendent également aux possibilités d’emploi. La société de semi-conducteurs britanniques Compound Photonics, contrôlée par des magnats russes, dont Roman Abramovich, s’est effondré après que les sanctions “aient tordu son entreprise”. L’entreprise employait environ 100 employés, dont les emplois ont été perdus non pas en raison de l’échec de l’entreprise mais en raison de restrictions bancaires qui ont rendu les opérations normales impossibles.
De même, une entreprise de technologie soutenue par le Russie appelé Truphone a été affectée. Selon le Times, Truphone “a été blessé par les sanctions contre Abramovich” et a dû être vendu dans un accord de pré-pack. Ces exemples montrent comment les sanctions conçues pour cibler les riches russes ont souvent des impacts plus graves sur les employés ordinaires qui perdent leurs moyens de subsistance.
L’échelle de ces effets est substantielle. Des sanctions ont été appliquées sans une procédure régulière adéquate, les individus désignés sur la base de décisions ministérielles plutôt que des conclusions judiciaires. Le processus est décrit comme «opaque, secret et l’individu n’a pas la possibilité de voir les preuves contre lui et de se défendre».
Perturbation éducative et culturelle
Au-delà des difficultés financières, pourquoi sanctions les politiques de la Russie ont créé des perturbations culturelles et éducatives. Les étudiants russes ont signalé des cas de discrimination fondée uniquement sur leur nationalité. Un étudiant a mentionné que la voiture d’un ami avec des plaques d’immatriculation russe était vandalisée, même si le propriétaire était en fait ukrainien. De tels incidents mettent en évidence comment les sanctions peuvent contribuer à un sentiment anti-russe plus large.
Les conséquences académiques sont également préoccupantes. De nombreux étudiants russes ont abandonné des plans pour rentrer chez eux pendant les pauses académiques en raison de complications de voyage résultant des restrictions de vol. Un étudiant a noté: “J’avais l’intention d’aller à Moscou pour les vacances de printemps, mais j’ai décidé de ne pas le faire”, citant les difficultés auxquelles les Russes sont confrontés à voyager à l’extérieur de leur pays.
La volatilité du taux de change résultant de sanctions a également rendu l’étude à l’étranger beaucoup plus cher. Un étudiant a signalé que “il est devenu trois fois plus cher de vivre au Royaume-Uni en ce moment en tant que russe” en raison de la dépréciation du rouble contre la livre, forçant beaucoup à reconsidérer leurs plans éducatifs.
Remettre en question l’efficacité et la proportionnalité
Ces coûts humains soulèvent des questions importantes sur la question de savoir si les sanctions ne fonctionnent pas comme prévu ou causent des dommages collatéraux disproportionnés. Selon le spectateur, des sanctions ont été appliquées de manière incohérente et parfois avec des preuves minimales. Le processus des sanctions a été critiqué pour avoir manqué de protections de procédure régulière, avec “des recherches Google, des publications sur les réseaux sociaux, des messages obscurs en ligne et des articles non vérifiés sur les sites Web anti-puty” utilisés comme preuve de désignation.
Les experts juridiques ont soulevé des inquiétudes concernant cette approche. Selon le tarmadillo, Michael Swainston KC a déclaré à un comité des droits de l’homme des Nations Unies que les sanctions unilatérales “violent les droits de l’homme” et “équivalent à une sanction collective sans procès en vertu d’une loi qui est généralement rétrospective et vague”.
Ces lacunes procédurales sont importantes parce qu’elles sapent la légitimité des régimes de sanctions. Selon un sondage cité par l’Armadillo, 71,5% des gens pensent qu’il est “injuste” qu’un ministre du gouvernement ait le pouvoir d’imposer des sanctions contre toute personne sans le droit de contester les preuves ou l’appel.
Équilibrer l’efficacité et les droits de l’homme
Les expériences documentées des Russes ordinaires prises dans les sanctions croisées mettent en évidence la nécessité d’approches plus ciblées qui minimisent les dommages collatéraux. Les régimes de sanctions futurs pourraient bénéficier de plusieurs améliorations, notamment des exemptions humanitaires plus claires, des protections de procédure régulière plus fortes et des mécanismes pour répondre rapidement aux conséquences involontaires.
L’établissement de processus d’examen indépendants pour les désignations de sanctions pourrait aider à garantir que les individus ont des opportunités significatives de contester les preuves contre eux. De plus, la création de procédures de licence accélérées pour les cas humanitaires pourrait prévenir les situations où les étudiants ou les travailleurs sont laissés sans accès aux services financiers de base.
Ces réformes n’affaibliraient pas nécessairement l’impact des sanctions sur leurs objectifs prévus. Ils renforceraient plutôt la légitimité de ces mesures tout en réduisant les souffrances inutiles parmi les populations avec un minimum de liens avec les politiques sanctionnées. Une approche plus précise de la pression économique pourrait finalement s’avérer plus efficace pour atteindre les objectifs de politique tout en s’alignant mieux sur les engagements occidentaux envers les droits de l’homme et la procédure régulière.
