Le président Donald Trump a annoncé aujourd’hui un nouveau plan visant à accroître les ventes d’armes américaines en Europe afin d’aider à soutenir l’Ukraine et a promis de nouveaux tarifs agressifs – peut-être aussi élevés que 100% – soumis à des partenaires commerciaux russes s’ils ne parviennent pas à atteindre un accord de paix dans les 50 prochains jours.
Cette décision indique que les Hawks de Russie remportent la guerre d’influence à la Maison Blanche, du moins pour l’instant.
Parmi les armes, Trump a déclaré que les États-Unis vendraient en Europe figurent un «complément complet» de missiles et de batteries patriotes (généralement comprise comme environ 30 missiles, bien qu’il puisse varier en fonction du type de missile). De telles ventes avaient été en doute à la suite d’un «examen» annoncé à la hâte et licencié des actions d’armes américaines, ce qui a entraîné une pause temporaire en Ukraine Aid.
“Nous faisons le meilleur équipement, les meilleurs missiles, le meilleur de tout. Les nations européennes le savent”, a déclaré Trump dans le bureau ovale, assis à côté du secrétaire général de l’OTAN, Mark Rutte. “Nous ne l’achetons pas, mais nous le fabriquerons. Et ils vont payer pour cela. Notre dernière réunion il y a un mois a connu un grand succès en ce qu’ils ont convenu de 5%”, a déclaré Trump à propos de l’OTAN.
Rutte a crédité la «vision» de Trump pour la percée et a réitéré le point central que les livraisons d’armes se produiraient sous les auspices des ventes dans les pays européens, plutôt que «caritative». Au cours du sommet de l’OTAN en juin, les pays européens ont convenu d’augmenter considérablement leurs propres dépenses de défense à 5% du PIB, bien que la partie réelle des articles spécifiques à la défense soit plus proche de 3,5%, avec 1,5% supplémentaire pour des choses comme l’infrastructure, la cybersécurité et la préparation civile.
Trump, lui aussi, était heureux de se créditer le développement et a fustigé son prédécesseur.
“Biden aurait dû le faire il y a des années. Il aurait dû le faire depuis le début”, a déclaré Trump, bien que l’équipe de Biden ait eu une certaine implication dans le plan vers la fin de son mandat.
Un plan familier
En janvier dernier, des membres sortants de l’équipe de sécurité de Biden ont rencontré des membres de l’équipe Trump entrante. Un plan a été lancé pour permettre à l’administration entrante de continuer à fournir des armes vitales et une aide à l’Ukraine, payée pour la montée des budgets de la défense européenne – un plan qui ressemble fortement à celui annoncé aujourd’hui.
“Fondamentalement, il devra être la base américaine de la défense-industrielle qui continue d’alimenter le combat si l’Ukraine allait y rester. Et je pense que la meilleure réponse serait que nous fournissons les choses et continuons à la remplacer par des dollars alloués par les Européens”, a déclaré à l’époque un responsable de la Chambre blanc. “Je dirais simplement qu’il y a de vraies voix à l’intérieur de l’équipe Trump qui aimeraient voir la poursuite du soutien à l’Ukraine, mais qui sont également conscients du fait qu’ils ne veulent pas qu’il sorte, des contribuables américains.”
L’influence de ces «vraies voix» semblait être en hausse en février lorsque le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a visité le bureau ovale pour consolider un accord pour une aide américaine continue à l’Ukraine, une réunion qui s’est effondrée rapidement et spectaculairement au milieu d’un échange animé entre le vice-président JD Vance et le chef ukrainien. Quelques jours plus tard, Trump a accusé Zelenskyy de «jouer avec la Seconde Guerre mondiale».
Beaucoup a changé depuis lors. Le 6 juillet, Zelenskyy a caractérisé sa conversation avec Trump une veille comme «probablement la meilleure conversation que nous ayons eue pendant tout ce temps, la plus productive».
Des voix «vraies» contre le reste
L’épisode de février et l’accord annoncé aujourd’hui montrent une compétition continue pour l’influence qui se déroule à la Maison Blanche. D’un côté: des joueurs comme le directeur du renseignement national Tulsi Gabbard, dont les vues sur l’Ukraine reflètent parfois des points de discussion russes, Vance, qui a exprimé l’indifférence au sort de l’Ukraine, et l’envoyé spécial Steve Witkoff, qui en mars a décrit le leader russe Vladimir Poutine comme “fiable” et «pas un mal».
De l’autre côté, les Russie Hawks de longue date, notamment l’ancien conseiller de la sécurité nationale Mike Waltz et le secrétaire d’État Marco Rubio, et l’envoyé spécial américain Keith Kellogg, ainsi que plusieurs membres du Comité des services armés du Sénat.
Cette discordance des vues a entraîné un certain nombre de revers de la politique de l’Ukraine à la Maison Blanche. Brian Finlay, président et chef de la direction du Stimson Center, s’exprimant au Forum du Globsec en juin, a fait remarquer: «Je pense que la nouvelle administration a une perception fondamentalement différente du risque et de la menace que ici en Europe, et tout au long de l’histoire de la relation transplantée, encore une fois, depuis la fin de la guerre froide.»
La propre relation de Trump avec le chef russe est également compliquée.
En juillet 2016, Trump a «publiquement« accueilli »un effort d’influence russe qui a aidé sa campagne. En 2018, Trump lui-même a déclaré qu’il “s’entendait avec [Putin] super.” L’année suivante, Trump a qualifié le gouvernement ukrainien de «corrompu», un sujet de discussion familier du Kremlin.
En 2022, il a décrit Poutine comme quelqu’un qui «aime son pays» et l’invasion de Poutine de l’Ukraine comme «avisée».
Mais le premier mandat de Trump a également été caractérisé par des critiques pointues et répétées des pays alliés de l’OTAN non seulement pour avoir sous-financé leur propre défense, mais aussi pour une dépendance excessive à la Russie pour le gaz. Beaucoup à l’époque considéraient ceux qui se réprimaient comme anti-Nato, accompagnés de la menace de quitter l’alliance. Mais ils ont fait écho aux sentiments de la part de nombreux alliés pro-ukraine les plus courants d’Europe qui ont longtemps plaidé pour des budgets de défense européens plus importants et une plus grande indépendance énergétique de la Russie – des vues que l’accord d’aujourd’hui vadidique.
L’accord révèle également que Trump est apparemment venu à considérer Poutine comme indigne de confiance. Ce développement fait suite à des mois de lourds bombardements russes de l’Ukraine, y compris des infrastructures civiles, même au milieu des négociations. Trump a décrit lundi comment la personnalité personnelle du leader russe est venue en conflit net avec ses actions.
“Il a dupe beaucoup de gens”, a déclaré Trump lundi. “Il a trompé Bush. Il a trompé beaucoup de gens. Il a trompé Clinton, Bush, Obama, Biden. Il ne m’a pas trompé.”
