Le congrès péruvien mercredi approuvé Une loi d’amnistie pour les membres des forces armées, la police nationale et les milices d’autodéfense de plus de 80 ans qui ont été poursuivies ou condamnées pour crimes commis pendant le Pérou conflit armé interne, malgré la poursuite de la préoccupation groupes de défense des droits de l’homme.
Le président du comité qui a rédigé la législation, Fernando Rospigliosi, a déclaré que la loi ne concernait pas l’impunité, mais plutôt une nécessité historique et humanitaire:
Aujourd’hui, vingt-cinq ans plus tard, il y en a des centaines – en termes de plus d’un millier – le personnel militaire et les policiers poursuivis ou sous enquête sans condamnation finale. Beaucoup d’entre eux sont confrontés à une santé et à des conditions économiques précaires, piégées dans un limbe judiciaire qui ne résout pas leur statut juridique ni ne permet à leur famille de reconstruire leur vie.
Selon la Commission de vérité et réconciliation du Pérou (CVR), le conflit armé a commencé par une «guerre populaire» dirigée par le parti marxiste-léniniste Shining Path (PCP-SL), enracinée dans des zones rurales et urbaines marginalisées. Leur soi-disant «violence révolutionnaire» a créé une période de terreur entraînant plus de 69 000 décès. Le CVR a attribué environ 30 000 d’entre eux directement à Abimael Guzmán, le chef de la voie brillante.
Le rapport tenait des agents de l’État responsables de 30% des meurtres, tandis que les comités d’autodéfense, les groupes paramilitaires et d’autres acteurs non étatiques sont responsables d’environ 24%. Certains de ces acteurs non étatiques étaient liés à l’administration de l’ancien président Alberto Fujimori, qui a été jugé pour des crimes contre l’humanité commis par des subordonnés sous son administration. L’État a également été impliqué dans plus de 4 500 disparitions forcées, plus de 6 400 cas de torture et de traitement inhumain et 83% des cas de violence sexuelle documentés.
Des organisations internationales telles qu’Amnesty International ont systématiquement exprimé leur inquiétude quant à la mise en œuvre d’une loi d’amnistie. Parallèlement à la Cour interaméricaine des droits de l’homme, ils soutiennent que de telles mesures sont «manifestement incompatibles» avec la lettre et l’esprit de la Convention américaine sur les droits de l’homme. Néanmoins, le groupe de travail convoqué par le Comité de la Constitution, composé de Péruviens qui ont connu le conflit de première main, défend fortement la proposition.
Les partisans soutiennent que la loi protège le droit au processus juste et opportun, un longtemps refusé aux anciens combattants âgés qui passent désormais leurs dernières années accablées par des poursuites sans fin. Beaucoup, affirment-ils, ont été condamnés sans preuve claire à un moment où les militaires et les forces de police manquaient de défense légale tout en se battant pour défendre la nation contre le terrorisme. Maintenant, en mauvaise santé et en âge avancé, ils revivent le traumatisme d’une guerre qu’ils ont aidé à mettre fin.
«Nous sommes poursuivis pour avoir combattu pour restaurer la paix dans notre pays», a déclaré le colonel Juan Partida de la police nationale. Le capitaine Sixo Jesús Hugas de la police nationale a ajouté: «Pour les années de coucher du soleil de ceux qui se sont battus contre le terrorisme, il est essentiel que ce projet de loi soit approuvé.»
Comme les organisations internationales n’ont pas encore publié de déclaration concernant la mise en œuvre de la nouvelle loi, la pression reste limitée aux membres du Congrès avec de fortes points de vue opposés. Pour l’instant, il semble que l’Assemblée législative respectera la loi.
