Lorsque de jeunes conscrits à Taïwan se qualifient de «fourrage de canon», cela signale une crise de confiance que le gouvernement ne doit pas ignorer. Le gouvernement de Taiwan a changé la durée de son service militaire obligatoire de quatre mois à un an à partir de 2024. Un an après la réforme, le ministère de la Défense a admis qu’elle prenait du retard dans la formation de conscrits. Pendant ce temps, les conscrits ont montré une insatisfaction croissante à l’égard du système actuel. Taiwan devrait rechercher un système meilleur et plus efficace basé sur son programme ROTC existant, s’inspirant du ROTC américain et du système de service militaire en Suisse.
Un an après la mise en œuvre de la réforme de la conscription, l’armée de Taiwan a fait face à plusieurs revers dans la promulgation de son plan. Selon un rapport de 2024 du Washington Post, le ministre de la Défense, Wellington Koo, a reconnu que les pénuries d’équipement et d’instructeurs ont retardé les plans visant à améliorer la formation des réserves. En 2024, seulement 6% des conscrits éligibles au service militaire d’un an ont choisi de s’enrôler, la plupart choisissant de reporter le service pour aller à l’université. En raison de la petite consommation de conscrits d’un an, des drones, des missiles de montage sur la surface à air et une formation anti-fusée anti-banque ont été reportés pour la cohorte.
Ces résultats décevants démontrent que sans s’attaquer correctement à des défauts systémiques au sein de l’armée et du système de conscription dans son ensemble, les efforts de réforme pourraient échouer. La réforme de la conscription a démontré que les problèmes systémiques ont eu un effet négatif sur le système de conscription militaire. Le personnel militaire de Taiwan est passé de 165 000 en 2022 à 153 000 en 2024.
Pendant ce temps, les conscrits sont considérés comme des mains temporaires pour le personnel militaire à temps plein; Ainsi, l’une des principales raisons de la diminution de la formation militaire est le manque de personnel et le manque d’instructeurs. Le personnel et les pénuries d’instructeurs de l’armée pourraient être traités par l’embauche d’anciens combattants pour agir en tant qu’instructeurs ou permettant un chemin pour des conscrits dans les étapes finales de la conscription pour enseigner les nouvelles compétences de formation de base.
De plus, les taux de suicide alarmantes dans les militaires de Taiwan ont ébranlé la confiance du public dans l’armée. Selon un rapport exclusif du journaliste, de 2016 à 2024, 134 décès de membres du personnel militaire ont été enregistrés. Le rapport a indiqué que la charge de travail et le manque de personnel accablants avaient un impact psychologique énorme sur les soldats. Le législateur Wu Szu-Yao a souligné que le ratio des «conseillers psychologiques à temps plein avec des certificats professionnels» à tout le personnel était de 1: 2318. Cela soulève la question: si les soldats ne peuvent pas combattre la bataille psychologique, comment pourraient-ils combattre un ennemi extérieur? Ainsi, pour renforcer la confiance et la résilience, Taiwan devrait s’inspirer de ses partenaires démocrates pour un système de conscription plus efficace.
Le Corps de formation des officiers de réserve (ROTC) aux États-Unis et le service militaire obligatoire de la Suisse est d’excellents modèles pour s’inspirer. Taiwan a déjà un programme ROTC, qui a été introduit par le ministère de la Défense nationale (MND), mais il reste assez limité par rapport au modèle américain. Selon TVBS, le MND a signé des accords avec 11 centres d’éducation et 129 écoles, ciblant le recrutement de personnes âgées de 18 à 26 ans. Le programme nécessite un engagement à servir dans l’armée pendant cinq ans après l’obtention du diplôme en échange de trois ans d’aide financière plus les allocations pendant les études du participant. Dans le cadre du programme actuel du ROTC, les cadets peuvent fréquenter des universités civiles et assister à des cours réguliers, tout en suivant une formation militaire telle que des cours militaires hebdomadaires et une formation militaire pendant les vacances d’hiver et d’été. Les diplômés du programme se voient attribuer le grade de sous-lieutenant et reçoivent une formation militaire spécialisée après l’obtention du diplôme.
Le MND de Taiwan devrait tirer parti du programme en élargissant et en le rendant plus flexible, comme donner aux conscrits la possibilité de choisir, après l’obtention du diplôme universitaire, qu’ils souhaitent rester dans la force ou non. Pour ceux qui souhaitent rejoindre l’armée, le MND pourrait continuer à fournir des allocations et une aide financière à leurs études, tandis que ceux qui ne veulent pas s’engager dans l’armée après l’obtention du diplôme seraient limités à l’allocation habituelle payée lors de la conscription militaire.
Certains pourraient critiquer le manque de discipline militaire que le programme ROTC apporterait aux conscrits. Une solution à ce problème serait de mener un camp de formation de base, similaire à celles des conscrits réguliers, ce qui pourrait prendre cinq semaines. Après avoir obtenu leur diplôme de formation de base, les conscrits pouvaient aller à l’université alors qu’il était inscrit au ROTC.
Taiwan pourrait développer deux voies pour les étudiants taiwanais comme une alternative au service militaire d’un an, qui serait applicable à la fois à ceux qui souhaitent étudier dans les universités nationales et internationales. Cette réforme serait cruciale pour réduire le péage personnel, académique et professionnel qu’un an de service militaire prendrait des conscrits et s’adapterait à ceux qui ont des ambitions académiques au niveau national et à l’étranger.
Pour le premier, Taiwan pourrait adopter le modèle ROTC basé sur les États-Unis actuel pour remplacer le système de conscription d’un an. Les étudiants suivaient des cours hebdomadaires sur l’éthique, les tactiques, le leadership et les sciences militaires aux côtés de cours universitaires, de formation physique régulière, de camps d’été et d’exercices de formation sur le terrain. Après avoir obtenu son diplôme, les étudiants pourraient être déterminés à servir dans l’armée pendant une période spécifique ou à rejoindre la réserve.
Pendant ce temps, les étudiants qui choisissent de poursuivre leurs études à l’étranger pourraient opter pour un programme numérique, participant à des programmes d’éducation militaire en ligne reflétant la route nationale du ROTC. Pour compléter leur apprentissage en ligne et maintenir des conditions physiques, des séances de formation à obstacle intensif seraient nécessaires pendant les pauses académiques. Après avoir obtenu leur diplôme, ces étudiants pourraient potentiellement choisir de rejoindre le service en service actif ou participer au programme de réserve.
Le renforcement de la formation des forces de réserve est tout aussi important. De façon similaire à Taïwan, l’armée suisse est principalement faite de ses conscrits, les hommes rejoignant instantanément la réserve après le service militaire, mais les forces de réserve suisse sont régulièrement obligées de participer à des cours de recyclage périodiques. Le personnel militaire de Taiwan est actuellement soutenu par une forte force de réserve de 1,66 million, ce qui pourrait bénéficier de cours de recyclage périodiques semblables au modèle suisse.
Selon l’article 58 de la Constitution suisse, chaque citoyen doit assumer des devoirs publics pour servir sa communauté. Le devoir de servir est profondément ancré en Suisse et est un élément crucial de sa société. En revanche, la société taïwanaise n’a pas de consensus sur l’efficacité du système de conscription et manque de confiance dans l’armée. La rénovation du service militaire obligatoire pour être plus flexible améliorerait la perception du public des militaires.
L’intégration des modèles américains et suisses pourrait offrir des avantages à long terme aux jeunes hommes taïwanais en termes de développement personnel, académique et professionnel, car il leur permet d’équilibrer leurs plans personnels avec le devoir envers leur pays.
Taiwan a une longue voie pour réformer efficacement son système de conscription. Cette réforme complète devrait apaiser les anxiété des conscrits et améliorer la structure du système de conscription en s’inspirant des États-Unis et de la Suisse. Pour s’assurer que les jeunes citoyens sont disposés et prêts à servir, Taiwan doit changer son approche du système de conscription comme une opportunité de développement des conscrits. Un système de conscription intelligent ne concerne pas seulement la défense, mais aussi l’autonomisation de l’avenir de Taiwan.
Patrick Ko est analyste politique chez Safe Spaces, une société de conseil en politiques basée à Taïwan et à Washington, DC Ses travaux se concentrent sur les affaires internationales d’Asie de l’Est et d’Amérique latine.
